【基本案情】
江苏某商业银行连云港分行与连云港某纺织制品公司（以下简称纺织公司）借款合同纠纷一案，海州区法院作出民事判决，判令纺织公司连带偿还申请人借款1450万元及其利息，因被执行人未能履行义务，涉案主要财产位于开发区，连云港中院遂指定开发区法院执行本案。
【执行过程】
经执行调查查明，纺织公司早已停业，法定代表人和股东下落不明，土地厂房闲置，无力还款。根据查明的事实，开发区法院决定拍卖纺织公司的厂房及土地。考虑到涉案土地是开发区范围内的工业用地，在开发区投资的各类项目须符合园区产业政策的实际情况，在拍卖前，执行法院再次对案情进行研究，准确设置拍卖条件，扩大宣传范围，最终符合产业政策的连云港路友重工有限公司以1600余万元竞买成功，有效盘活了150余亩土地、厂房等闲置资源。
【典型意义】
执行工作要坚持服务全市经济社会发展大局，做好强制拍卖被执行人财产与招商引资工作的相衔接。本案中，基于开发区政策要求，执行法院一方面决定按照开发区产业政策要求设定拍卖条件，另一方面积极与招商部门对接，扩大宣传范围，引导符合条件的竞买人参与竞买。确保既实现申请人的债权，又及时盘活闲置资产，协助推进项目建设，实现了法律效果和社会效果的统一。不到一年的时间，连云港路友重工就完成了从拍卖、开工、主体封顶、大约10万平方米厂房装修等建设。
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